本項目籌資方式簡單，財政資金占總投資67%，專項債資金占總投資的33%；本項目建設內容與主題一致，能體現收益點與公益性，建設規(guī)模合理；本項目全部預期收益來源于項目自身建設內容，收入測算依據充分，成本測算合理；本項目債券資金有明確的投資方向，側重于服務國家重大戰(zhàn)略及當期國民經濟重點工作。
2022年5月12日，該項目申請的7,000.00萬元專項債券滿額發(fā)行，期限為30年期，利率3.40%。十四五規(guī)劃提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，是全面建設社會主義現代化國家的重中之重。實施連平縣高標準農田水利灌溉設施建設項目有助于提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全，有助于發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入，有助于促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進新農村建設，有助于改善農業(yè)生產條件，解決現存的中低產田比例過大的問題。本項目計劃對連平縣縣域內現有的中低產田進行高標準農田水利灌溉設施建設，涉及土地總面積42,536.00畝。包括新增節(jié)水灌溉面積25,000.00畝，改良土壤33,000.00畝，土地平整1,200.00畝等。涉及建設內容有灌溉排水，包括新建灌溉井、新建水泵、行洪渠改造、鋪設輸水管道等；農田配電、土地平整、土壤改良、田間道路改造、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、其他工程等；以及科技支撐工程、公示牌等。項目總投資21,492.00萬元，暫不涉及市場化融資。本項目通過財政性資金安排14,492.00萬元；通過地方政府專項債券融資7,000.00萬元，占總投資的33%，期限為30年。本項目收入來源于項目區(qū)域內高標準農田承包收入，經營期內收入總計為79,997.66萬元。根據《連平縣高標準農田水利灌溉設施建設項目可行性研究報告》，本項目擬通過流轉方式取得33,000.00畝高標準農田的使用權，經過改良土壤后，以承包出租方式，承包給農戶或農產品種植企業(yè)經營管理。結合連平縣5年經濟發(fā)展情況，在運營期首年按照700.00元/畝/年承包出租，單價按每3年5.00%遞增。則計算期內高標準農田承包收入合計79,997.66萬元。
(1)土地流轉費用根據《連平縣高標準農田水利灌溉設施建設項目可行性研究報告》，根據連平縣情況，土地流轉費用按照400.00元/畝/年計算，單價按每3年遞增5.00%進行計算考慮。則計算期內土地流轉費用成本合計45,712.95萬元。
(2)管理費用根據《連平縣高標準農田水利灌溉設施建設項目可行性研究報告》，管理費包括項目建設及運營期產生的員工工資福利、水電費、工具等，按照20.00萬元進行測算。
(3)維修費根據《連平縣高標準農田水利灌溉設施建設項目可行性研究報告》，維修費按折舊費的5.00%計算。
(4)其他費用根據《連平縣高標準農田水利灌溉設施建設項目可行性研究報告》，其他費用包括推廣費用及其他費用不可預見費用，按項目高標準農田承包收入的1.00%進行測算。
綜上，本項目在債券存續(xù)期內運營總成本為48,384.00萬元。
根據上述內容，本項目實施單位、主管部門為同一行政單位。運營期累計可實現高標準農田承包收入共計79,997.66萬元，扣除支出成本部分48,384.00萬元，凈收益為31,613.65萬。能夠覆蓋債券本息金額15,820.00萬元，債券本息償付保障倍數為2.00倍。項目存續(xù)期間不存在任何資金缺口，完全可實現正常本息償付的自求平衡。本項目的實施有助于提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全，有助于發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入，有助于促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進新農村建設，有助于改善農業(yè)生產條件，解決現存的中低產田比例過大的問題。
